Дали нападението с двойно докосване срещу болницата «Насър» в Газа е било военно престъпление? Ето какво казват законите на войната
Военни престъпления в Газа: Атаката срещу болница «Насър»
Има широко международно възмущение от нападението на Израел срещу болница «Насър» в Хан Юнис, северна част на Газа, на 25 август. Атаката е под формата на удар с «двойно докосване». При първата атака загина най-малко един човек, след което – докато медици, журналисти и други спасители се втурнаха към мястото – втора атака на същото място уби още 20 души. Това включва петима журналисти и няколко медицински служители, които лекуват ранени при първата атака.
Израелският премиер Бенямин Нетаняху нарече инцидента «трагичен инцидент». Но независимо дали атаките срещу болницата са били умишлено насочени или не, тактиката на двойно докосване почти сигурно попада в обхвата на тези военни действия, забранени от правото на въоръжените конфликти (LOAC), и може да представлява военно престъпление само на това основание.
Независимо дали някога ще бъдат повдигнати обвинения, свързани конкретно с атаките срещу болницата «Насър», това е възможност да се проучи как действа международното право в ситуации като тази.
Международното право и въоръжените конфликти
Това, че военните действия в Газа представляват в международното право «въоръжен конфликт», е извън съмнение. Това означава, че има основания за прилагането на правото на въоръжените конфликти (LOAC) – или както е известно още, международното хуманитарно право.
- Ако разглеждаме днешния конфликт като конфликт между Израел и Хамас, тогава той ще бъде немеждународен конфликт, защото няма да е между две или повече държави.
- Но ако е между Израел и Палестина, тогава независимо дали Израел признава Палестина за валидна държава или не, тя ще бъде международна.
През май 2024 г. прокурорът на Международния наказателен съд (МНС) Карим Хан предизвика известни противоречия, като каза, че и двете се провеждат паралелно.
Този въпрос е важен, защото правилата, обхващащи международните и немеждународните въоръжени конфликти, не са еднакви. Правилата за международни въоръжени конфликти са по-стари и по-подробни. Това също означава, че има отделни списъци на международни и немеждународни военни престъпления в Римския статут, договорът, който създаде МНС. Но правилата на LOAC, свързани с атака с двойно докосване, са достатъчно сходни и в двата вида конфликти, така че можем да отложим заключението по този въпрос до момента, в който действително бъдат повдигнати обвинения за военни престъпления.
Основни принципи на Правото на въоръжените конфликти (LOAC)
Първата съществена характеристика на LOAC е, че всичко се основава на идеята, че средствата (оръжията) и методите (тактиките), използвани във въоръжен конфликт, «не са неограничени». Ето защо някои оръжия са забранени – химическите оръжия например. Когато става въпрос за тактика, например е незаконно да се нарежда «да не се вземат пленници».
Има и други, още по-фундаментални правила за методите, които управляват воденето на военни действия. Често се казва, че основните правила за враждебните действия са:
- хуманност – да не се причинява ненужно страдание;
- необходимост – командирът може да прави това, което му е необходимо, за да «спечели», но не повече от това;
- разграничение – само законни цели да бъдат насочени към нападение;
- пропорционалност – когато се атакува законна цел, очакваните «съпътстващи щети» да не бъдат прекомерни спрямо очакваното военно предимство от нападението.
Важно е да се отбележи, че трябва да се направи преценка за пропорционалност преди започване на военни действия и по време на атака трябва да се внимава ситуацията наистина да е такава, каквато военният командир е мислил, че е, когато е наредил атаката. Това правило има за цел да сведе до минимум произшествията.
Атаките с «двойно докосване» като нарушение на LOAC
Разграничението и пропорционалността са ключовите принципи за разглеждане на «атака с двойно докосване» като тази на 25 август.
- Първо, прилагайки правилото за разграничение, има само много ограничени обстоятелства, при които една болница може да бъде законна цел. Болниците са предназначени за специална защита съгласно Женевските конвенции. Същото важи и за журналистите, които са защитени заедно с всички останали цивилни, стига да не участват в боеве.
- В допълнение към това би било разумно да се очаква, че след смъртоносна атака медиците ще присъстват на мястото, а журналистите може да искат да го отразят. Следователно може да се каже, че започването на втората атака е или умишлено насочено срещу медиците и журналистите, или най-малкото не се интересува дали могат да бъдат убити както законни, така и незаконни цели. Това е известно като «безразборна» атака. Така че това също нарушава правилото за разграничаване. Също така е трудно да се види как втората атака може да е била случайна.
- И дори да се твърди, че болницата е законна цел, например поради това, че е била използвана от бойците на Хамас за организиране на атаки срещу израелските сили, съпътстващите щети почти сигурно ще бъдат огромни. Така че поради тази причина това би нарушило правилото за пропорционалност.
Израел е страна по Женевските конвенции от 1949 г., които изискват «сериозни нарушения» на техните правила да бъдат разследвани и преследвани. Алтернативно, независимо дали конфликтът е установен като международен или немеждународен, Римският статут предоставя солидна основа за преследване на горепосочените нарушения на LOAC като военни престъпления в Международния наказателен съд.
